Россиян защитят от опасных микрозаймов

"На сегодняшний день в государственном реестре микрофинансовых организаций много предприятий с одинаковыми названиями, что вводит в заблуждение потребителей. Для дополнительной защиты граждан необходимо ввести запрет на использование МФО идентичных наименований", - пояснил первый заместитель председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник.

Одновременно с этим предлагается внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ, ужесточив наказания за неопубликование или непредставление правил предоставления микрозаймов, нарушение экономических нормативов достаточности собственных средств и ликвидности для микрофинансовых организаций, осуществление МФО запрещенной законодательством деятельности и т.д.

"Необходимо усилить ответственность за подобные нарушения, поскольку предусмотренные административные наказания несоизмеримы с последствиями, которые могут возникнуть в связи с неисполнением требований законодательства в сфере микрофинансовой деятельности, что в конечном итоге имеет негативные последствия для граждан", - отметил В.Резник.

Также предлагается ввести административную ответственность за использование юридическим лицом, не включенным в государственный реестр МФО, в своем наименовании словосочетания "микрофинансовая организация". Законопроект устанавливает административную ответственность и за несоблюдение кредитным потребительским кооперативом финансовых нормативов, нарушение сроков расчетов со своими пайщиками и порядка размещения денежных средств. Кроме того, предлагается увеличить сроки давности привлечения кредитных потребительских кооперативов и МФО к административной ответственности.

По мнению разработчиков законопроекта, предложенные дополнения позволят Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) более эффективно реализовывать функции по контролю и надзору в сфере микрофинансовой деятельности и кредитной кооперации.

ФСФР также должна получить право исключать отдельные организации из государственного реестра МФО за неоднократное нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Помимо этого, законопроект предполагает внесение изменений в федеральный закон "О рекламе". В частности, предусмотрено введение ограничения на размещение рекламы, связанной с предоставлением займа от нефинансовых организаций.

"Сейчас для таких организаций не предусмотрена обязанность предоставлять информацию о полной стоимости займа, условиях договора, возможности и порядке изменения его условий и ряд других сведений, поэтому они получают неконкурентные преимущества, а заемщики не могут адекватно оценить, насколько предлагаемые услуги сопоставимы с аналогичными на финансовом рынке", - уточнил первый зампред профильного комитета Госдумы.

Предусматривается распространение на рекламу займов требований по раскрытию всех условий, определяющих стоимость займа, если такая реклама содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость. Аналогичные требования действуют сейчас в отношении рекламы кредитов.

Законопроект также предлагает разрешить МФО, величина собственных средств которых составляет не менее 100 млн руб., выпускать облигации номинальной стоимостью менее одного 1 млн 500 тыс. руб.

Напомним, что в феврале-марте 2012г. ряд блогеров и СМИ выступили с серией скандальных публикаций о размерах кредитных ставок мини-кредитов, выдаваемых в некоторых отделениях "Почты России". Они подсчитали, что ставка составляет до 2600% годовых. В свою очередь представители "Почты России" отмечали, что ФГУП является лишь посредником между потребителем и финансовой организацией и не влияет на размер ставки.

Весной 2012г. генеральный директор ФГУП "Почта России" Александр Киселев направил письмо председателю комитета по финансовому рынку Госдумы Наталье Бурыкиной, в котором предложил внести поправки в закон "О микрофинансовой деятельности" и ограничить размер ставки по микрокредитам на законодательном уровне.

Позднее "Почта России" разработала и и направила на согласование в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) РФ критерии отбора МФО, желающих использовать в своей работе почтовую сеть. Однако ФАС запретила ФГУП самостоятельно устанавливать ограничительные критерии, усмотрев в этом признаки нарушения антимонопольного законодательства.

31 октября 2012г. участниками круглого стола "Принципы организации сотрудничества с микрофинансовыми организациями в целях разработки эффективной системы защиты интересов потребителей" было принято решение о создании специальной рабочей группы, которая должна до конца года разработать предложения по условиям допуска МФО к работе на почте.

"В случае общего одобрения они найдут отражение во внутренних нормативных документах "Почты России" для дальнейшего применения при взаимодействии с МФО. Таким образом, работать с почтой смогут микрофинансовые организации, которые пройдут сквозь "фильтр" критериев, сформулированных рабочей группой", - отмечалось в сообщении "Почты России".

Напомним также, что в конце октября 2012г. депутат Государственной думы РФ Анатолий Аксаков внес на рассмотрение законопроект об установлении верхней границы ростовщического процента. По мнению автора, требование отчислений выше определенного уровня за данную взаймы сумму является преступлением, суть которого заключается в спекуляции на проблемах должника.